摘要： 9月14日上午，许昌市建安区人民政府新闻办召开“脱贫攻坚与乡村振兴成效”新闻发布会。建安区乡村振兴局局长张芹向社会通报建安区脱贫攻坚与乡村振兴有关情况。“ 建安区目前有脱贫人口的乡镇13个，有脱贫人口的村324个，其中有建档立卡脱贫村32...
9月14日上午，许昌市建安区人民政府新闻办召开“脱贫攻坚与乡村振兴成效”新闻发布会。建安区乡村振兴局局长张芹向社会通报建安区脱贫攻坚与乡村振兴有关情况。
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建安区目前有脱贫人口的乡镇13个，有脱贫人口的村324个，其中有建档立卡脱贫村32个。截至目前全区共有建档立卡脱贫户10256户31843人，目前纳入监测对象1049户3011人。 党的十八大以来，建安区坚持把脱贫攻坚与乡村振兴作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁三保障”“五大振兴”，科学规划部署，积极创新举措，不折不扣落实各项政策，千方百计帮扶群众增收，全区脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴迈上新征程。
以“产业兴旺”为引擎，夯实振兴根基。在全区谋划实施三个产业带，建成高标准农田77.4万亩，培育市级以上农业产业化龙头企业28家，农民专业合作社704家，建成现代农场930家，社区工厂131家，探索形成“村内建社区工厂、村外建现代农场”的产业发展路径，带动6500余名群众就近就业实现稳定增收。
以“生态宜居”为关键，擦亮振兴底色。累计投入资金5亿多元，大力开展乡村清洁美化、污水治理、厕所革命、“拆违”“增绿”、果树进村等一系列专项行动，累计清理垃圾9万余吨、“四荒”957个、塘沟河流250余公里，种植果树32万余株；创建“千万工程”省级示范村37个、市级示范村6个、示范乡镇4个、美丽小镇4个，“四美乡村”达标150多个，在全省率先实现全区域生活垃圾治理市场化运作全覆盖。
以“生活富裕”为目标，强化振兴投入。累计整合投入资金63122.8万元，实施产业扶贫等项目671个；开展健康扶贫、教育扶贫等“六大行动”，为贫困户实施先诊疗后付费和“一站式”就医结算18517人次，免费送药134918人次，救治大病贫困户3098人；资助建档立卡学生14202人次；实施危房改造2010户、六改一增2080户；对110个村进行饮水安全工程新建或改造提升；发放扶贫贷款5.45亿元，开展技能培训533人次，多措并举带动群众实现长效增收。
以“乡风文明”为抓手，厚植振兴底蕴。在全区建成新时代文明实践中心1个、实践所16个、实践站381个、实践基地11个，区级文化合作社1个、乡级文化合作社13个、村级文化合作社36个，以文化惠民活动赋能乡村振兴；在全区开展“四讲三说一家亲”活动3000余场，有效提升了群众的满意度和获得感；培树表彰“就业奋进之星”“创业致富之星”等脱贫户先进典型110个，设立爱心超市67家，极大地激发了群众的内生动力。
以“治理有效”为保障，激发振兴活力。以38个中心村和13个镇区为支撑，建立农村社区党委51个，选派153名优秀干部下沉一线，构建社区和行政村两级组织扁平化管理的体制机制；筹建杨水才干部学校，对乡村干部和农村实用人才进行培训，增强基层干部的带富致富能力；大力实施“党建六大红色工程”，深入推进无职党员“一编三定”工作法，在脱贫攻坚和乡村振兴工作中提拔重用干部113人，先后对33个先进村集体、199名干部进行了表彰，有效推动了组织和人才振兴。
据了解，自2018年以来，建安区脱贫攻坚工作连续四年保持在全省第一方阵，稳居全市前列，并获评国家级现代农业示范区、国家城乡融合发展试验区试点、河南省乡村振兴示范引领县、河南省农村人居环境整治先进区等称号。“村内建社区工厂、村外建现代农场”作为产业发展“建安案例”入选《全省乡村振兴示范案例汇编》。 建安区文化广电和旅游局局长岳菊敏、桂村乡乡长王建民、创建办主任李文中、小召乡朱庄村驻村第一书记陈亚群出席发布会，并回答记者提问。
现场记者提问
河南日报（农村版） 记者
问题1：从脱贫攻坚到乡村振兴，请问建安区文广旅局是如何组织落实文化扶贫与文化振兴的？尤其在“志智双扶”上是如何激发群众内生动力的？
区文广旅局局长岳菊敏
多年来，建安区文广旅局立足部门职能，深入贯彻关于实施脱贫攻坚及乡村振兴战略总体要求，以创建国家公共文化服务体系示范区为载体，以推进乡村文化繁荣兴盛为目标，着力解决基础文化发展中存在的问题，有效保证了农民基本文化权益，百姓获得感、幸福感、安全感明显增强，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了内生动力。
一、巩固阵地重效能，让基层文化中心成为脱贫攻坚、乡村文化振兴的孵化园。强化基层文化阵地、进一步完善文化设施建设。积极整合现有资源，将原计生办、税务所等空闲楼院改建为乡镇综合文化站；结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作，积极整合相关资金，充分利用闲置院落，规范了村级综合文化服务中心，完善了相关硬件设施。乡镇综合文化站、村（社区）综合文化服务中心、农家书屋实现全覆盖，建成了“建安文旅云”数字化平台，实现了与文化豫约、文旅许昌云互联互通， 打通了文化惠民的最后一米，为人民群众提供了读书看报的好场所、健身娱乐的好去处。着重服务效能提升，在巩固阵地的基础上，着力抓好基层文化服务中心各项服务标准化建设，明确服务项目、开放时间、责任人及联系方式，用规范化“服务清单”提升乡镇综合文化站，村综合文化服务中心服务效能。
二、创新实施文化惠民工程，让文化惠民活动成为脱贫攻坚、乡村振兴的催化剂。以群众文化需求为导向，积极开展公共文化培训、全民艺术普及、“书香建安”全民阅读推广活动，持续开展各类送文化进基层活动，加大对乡村文化帮扶，实现优质文化资源向基层拓展延伸，形成多元丰富的群众文化活动品牌体系，提高文化服务精准度和满意度。每年组织开展省、市、区三级演出团体送戏下乡、文艺巡演、流动图书阅读服务、送电影等文化惠民工程，丰富群众文化生活，满足群众精神文化需求，提升群众生产生活品质。同时重点围绕文化扶贫、乡风文明培育，深入一线采集素材，创作演出了小品《第一书记》《懒汉脱贫》《有群真好》《脱贫》、相声《帮你发财》、河南坠子《建安区文化脱贫攀高峰》等一批接地气的文艺作品，教育引导贫困群众自立自强，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。其中《扶贫》《报账》《我很看好你》等6个作品受邀参加央视节目录制和播放，《上门女婿》荣获省曲艺最高奖“牡丹奖”金奖，有力提升了文化供给能力。特别是2021年我们建安区依托特有红色文化资源，创排大型现代戏《杨水才》，传承弘扬“共产主义战士”杨水才同志“小车不倒只管推”的奋斗拼搏精神，这部戏参加第十五届河南省戏剧大赛获（县区级及民营院团）河南文华大奖，我们还精心组织围绕贫困村进行全区巡演，深受党员、干部、群众欢迎，有效激发人民群众建设美丽乡村、开创美好生活的信心和决心。
三、提升乡村文化服务能力，让乡村文化活动成为脱贫攻坚、乡村振兴的助推器。一是贯彻实施三员工作制，有效发挥村级不同层面文化工作者积极性。乡村每年在传统节日、重大时间节点举办多种形式文化活动，丰富群众文化生活，为各项工作开展营造良好的文化氛围，助推脱贫攻坚、乡村振兴。二是培育壮大文化志愿者队伍，推进乡村文化合作社建设。每个村（社区）均有1--3支数量不等的文艺团队，我区已建成13个乡级文化合作社，36个村级文化合作社。文艺队伍自编自演戏曲、小品等不同形式的文艺作品。宣传党的政策、宣传本土特色文化。三是选派文化艺术专业人员联乡包村服务基层文化建设，拓展服务项目，提高基层文化艺术水平。四是通过与特色乡村游有机结合，促进文旅融合发展。在旅游推介会和现代农场举办文化旅游节，搭建文化舞台，举办丰富多彩的群众文化活动，为游客提供演出服务，吸引社会各界观光，赏文化盛宴、品乡土特色产品，推动文旅融合发展，助力乡村振兴。
当前，人民群众对文化需求多元多样多变，对文化工作要求越来越高，我们文广旅局将紧抓当前文化发展的重要战略机遇，补短板、强基础、增后劲，推进基层文化繁荣发展。
河南经济报 记者
问题2：请问建安区桂村乡，你乡近几年在脱贫攻坚推进乡村振兴工作中，尤其是乡村产业发展方面有哪些好的做法？
桂村乡乡长王建民
各位领导、各位记者、各位同仁上午好！桂村乡是全国农村干部模范人物杨水才的故乡，近些年我们秉承杨水才“小车不倒只管推”的奋斗精神，紧跟脱贫攻坚推进乡村振兴的发展步伐，围绕“村内建社区工厂，村外建现代特色农业”的发展思路，逐步形成以现代生态农场为特色的休闲农业产业，以小米、红薯等特色农作物为主的种植、加工产业，形成了以点带面的特色农业产业良好发展趋势。
一是推动基层党建与乡村振兴相融共进。我们聚焦“五大振兴”，积极探索基层党支部领办村集体经济这一发展模式，大力招引培植“乡村合伙人”，采取村庄土地入股、合伙人投资、技术入股的办法，成立村级农业发展合作社，兴办农村企业，大力推行村级土地流转，实施耕地集中化、集约化，鼓励种粮大户、种植能手开展特色种植，实现基层党支部领办农业合作社发展路径；同时乡党委政府多渠道推介本地优势，申报上级项目，招引外地客商，我们提出每个村招引十分之一的在外成功人士回乡创业的思路，号召各村每年打造1-2个符合乡村振兴要求的社区工厂或现代化农业。截止目前，桂村乡21个行政村全部实施了土地流转，并以党支部为主体成立了村级农业合作社组织，80多个种地大户实施了农业种植集中化；吸引了耘禾农业、甘和农业等多家农业专业种植公司落地桂村发展，在增加村集体经济收入的同时，为乡村产业发展提供方向引领。
二是稳步推进特色乡村农业产业。在全国主推建设现代生态农业的时刻，桂村乡紧乘发展乡村休闲观光游的东风，深挖本土资源，依托特色农业生产和历史文化，结合桂村乡的实际，我们选定了打造特色农业小镇的路子，发展布局了水道杨岗区集“学、教、游”为一体的水道杨红色教育乡村生态农业产业；镇区周边集“特色种植、农事体验、生态采摘”为一体的特色都市生态农业产业。目前，桂村乡已经培养出了水道杨农业发展有限公司、五福农场、远辉农业、宜家源农业、果牧香农场、年年丰农业合作社等14家特色农业主体，以点带面逐步做牢做大桂村乡特色农业产业。
三是扎实做好特色农业产业项目保障。为解决制约农业产业发展难的问题，提升营商环境，我们实施了乡长代言推荐，线上电商发布，电视媒体现场直播带货等宣传渠道帮助农业企业拓展生产销售渠道；定期邀请人社局进行政策性指导，聘请省农科院、市农科所专家向特色农场负责人、意向发展特色农业的村民提供技术服务；多方协调上级乡村振兴、农业、水利、交通等部门支持，争取产业项目投入、机井灌溉设施、农田交通道路建设等基础设施建设，全方位服务乡村产业发展；同时，我乡持续开展“三捐一议”活动，实施“五分钱”工程，采取“党员三包”的办法，加快乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。通过多方渠道，为乡村产业项目的发展提供坚实保障。
中国网 记者
问题3：改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，请问建安区创建办围绕人居环境整治生态宜居方面，采取了哪些措施，有什么亮点和特色？
区创建办主任李文中
改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。建安区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，认真贯彻落实中央和省市改善农村人居环境、全域无垃圾治理等各项部署，以“经济发展高质量，城乡建设高水平，人民群众高素质”为目标，聚焦垃圾、污水、住房、厕所等农村人居环境短板问题，突出重点，加大投入，靠实责任，持续推进，全力推动农村人居环境整治实现提档升级，逐步实现百姓富、生态美的统一。近年来，建安区通过开展乡村清洁美化行动、镇区环境综合整治行动、污水治理、厕所革命专项行动、“拆违”、通路行动四项行动，多策并举、持续发力、久久为功，围绕生态宜居目标，从净起来、绿起来、美起来全面推进进生态宜居美丽乡村建设。
一是规划先行，发挥引领作用。以38个中心村为重点，突出地域特色和乡村特点，传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，建设留得住田园乡愁的村庄，发挥示范带动作用做好村庄规划，引领指导生态宜居乡村建设。
二是突出两个难点，就是抓垃圾、污水处理。坚持“垃圾处理抓提升、污水处理抓拓展”的工作思路，加快破解农村人居环境整治的两大难题。在垃圾处理上，区财政拿出4300万元，采取公开招标、市场化运作的方式，引入两家环卫公司，制定保洁考核标准，加强监督检查，提升保洁水平，确保农村生活垃圾日产日清。同时，扎实开展“三清一改”“三边四清”“三巩固两提升”活动和“路域环境集中整治”、乡村清洁秋冬战役、集中攻坚等行动，全区所有镇区、行政村都达到了“三无一规范一眼净”标准。在污水处理上,探索了 “镇区建设污水处理厂、镇区周边建污水管网、中心村建小型污 水处理站或人工湿地”的治理路径,目前已建成建成乡镇污水处理厂2个、村级污水处理站4个，在建15个村级污水处理站，完成农村污水管网铺设103千米,以中心村为重点在建项目正有序开展。
三是抓住一个重点，就是实施厕所革命。坚持整体推进、整村推进，确保农村户厕改造应改尽改、群众满意。改造过程中，采取“试点先行、压茬推进、逐步铺开”的方式，确保了改造质量和进度。户厕改造上,全区285个村 通过整村验收,惠及8.4万余农户,实现愿改尽改,在全市率先 完成省定目标和整村推进改厕任务。同时，建立后期管护工作机制，采取市场化运作方式，引入专业管护队伍，确保长效发挥作用，消除了群众的后顾之忧。
四是提升一个优势，就是厚植生态优势。我们坚持把加强生态建设作为改善农村人居环境的重要工作，加快推进平原林网化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，持续提升生态环境。一方面，大力加强景观林带建设，已建成“四季常青，全年有花”的国省道、水系景观河道790公里，农田林网控制率达到98%以上。另一方面，大力推进果树进村、青藤上房、“四荒”变“四园”等工作，深入开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”“五好家庭”等评选活动，着力增绿、增花、增果，提升绿化美化效果。近年来，累计投入资金870余万元开展乡村绿化,完成果树种植32万余株,创建 “千万工程”示范村省级37个、市级6个,示范乡镇4个,美丽 小镇4个,达到四美乡村标准村庄150多个。
五是强化一个保障，就是强化机制保障。坚持目标导向、问题导向、结果导向，及时建立完善工作机制，确保农村人居环境整治扎实推进、持续改善、长效保持。如在调动群众参与方面，动员各村开展“三捐三包三评三宣传”机制，调动群众参与宜居乡村、宜居家园建设的主人翁意识。在垃圾处理方面，探索建立环卫公司监管考评机制，实行区、乡、村三级管理，考核成绩作为结算服务费用的依据，倒逼企业提升保洁标准。在推进人居环境整治方面，成立区委书记、区长为指挥长的高位推进机制，建立了日进度报告、周督导例会、月考核排名等工作机制，采取以奖代补方式，调动各乡村的积极性。建安区作为国家城乡融合发展试验区试点，先后连续两年荣获河南省农村人居环境整治先进区、连续三年获得“四好农村路”市级示范县、2020年获得得“四好农村路”省级示范县、“四美乡村”建设示范区、乡村振兴示范引领县等荣誉称号。
下一步，建安区将进一步深入贯彻落实中央、省市农村人居环境整治精神要求，拉高标杆、强化措施、务实重干，补短板、创优势，将以乡村建设行动为依托，接续开展人居环境整治提升五年行动，持续巩固提升整治成果，不断改善优化农村人居环境，为推进乡村振兴、建设生态宜居美丽乡村，持续提升群众获得感和满意度做出更大的贡献。
许昌电视台 记者
问题4：请问第一书记代表，作为脱贫攻坚和乡村振兴工作的一线亲历者，请你谈谈近年来，你在驻村工作中发挥了什么作用，做好了哪些工作？农村发展、群众生活发生了哪些变化?
小召乡朱庄村驻村第一书记陈亚群
大家好，我是小召乡朱庄村第一书记陈亚群。2019年7月，单位选派我到苏桥镇东张社区担任驻村第一书记，2020年3月调到小召乡朱庄村。今天很荣幸有这个机会和大家分享和交流一下三年驻村工作经历和感悟。驻村以来，围绕建强基层组织，当好党建工作的“指导员”，坚持以“主题党日”“三会一课”为抓手，指导社区扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“能力作风建设年”活动，强化党员教育管理，提升党员能力素质，增强党组织凝聚力和战斗力，为有力推动脱贫攻坚和乡村振兴等重点工作落实提供坚强组织保障。围绕巩固脱贫攻坚成果，驻村期间，扎实开展遍访脱贫户工作，逐户研究制定帮扶方案，狠抓健康、教育等扶贫政策落实，着力推动产业就业帮扶，不断提升脱贫群众内生动力，东张社区和朱庄村120户贫困群众实现高质量脱贫，全面迈向小康生活。围绕助力乡村建设，当好乡村振兴的“领航员”。坚持立足村情实际，搞好产业谋划，帮助找准乡村振兴路子。驻村期间，聚焦打造美丽乡村示范村，组织东张社区打造“一湖一桥连两亭”乡村景观，探索发展乡村特色休闲旅游；聚焦发展特色产业，组织朱庄村大力推进月季庄园产业基地建设，在实现群众就近就业的同时，有效推动村集体经济发展壮大。作为脱贫攻坚和乡村振兴工作的一线亲历者，深切感受到近年来在党和国家政策引领下，新时代农村大地发生的巨大变化。群众精神面貌焕然一新，在稳定实现“两不愁三保障”的基础上，大家伙儿更加积极参与到防汛防疫、环境整治等具体村务中，真正以主人翁的姿态投身到乡村发展中。乡村生活条件明显改善，交通道路、公共照明等基础设施不断完善，标准化卫生室和老年幸福院等配套公共服务功能有效发挥，人居环境整治效果突出，群众生活质量进一步提升。
编辑：郭彩霞
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